Ampliación potencial de la Unión Europea

     UE-27: Estados miembros      Estados candidatos      Candidatos potenciales (PEA)      Posible adhesión

Ampliación, 1957 a 2007      Comunidades europeas      Unión Europea

Las Comunidades Europeas, fundadas en los años 50 del siglo XX, contaba originalmente con seis Estados fundadores. La Unión Europea (UE) es el resultado de la ampliación de contenidos de los antiguos tratados constitutivos de las aquellas Comunidades Europeas y de las sucesivas ampliaciones con la adhesión de nuevos Estados miembros. Por eso, ha crecido hasta los 27 miembros, y varios estados más han solicitado su adhesión o se espera que lo hagan en los próximos años.

Para la incorporación de un Estado europeo a la Unión Europea, aquél debe cumplir unas condiciones económicas y políticas conocidas como los criterios de Copenhague, por haberse tomado el correspondiente acuerdo en el Consejo Europeo de 1993 celebrado en la capital danesa.

Ahora bien, la bandera de la Unión Europea (círculo de doce estrellas amarillas sobre fondo azul) fue adoptada por la entonces Comunidad Económica Europea en 1985, y su número de estrellas ha sido y será invariablemente doce, es decir, no tiene relación con el número de estados de la Unión.

Estados miembros y candidatos

Estado	Pob.	Sup.	PIB	PIB per capita
Alemania	82,5	357021	2.309,8	28.100
Austria	8,3	83858	264,4	23.300
Bélgica	10,4	30510	319,8	31.800
Bulgaria	7,8	110910	76,4	10.000
Chipre	0,7	9250	18,1	23.000
Dinamarca	5,4	43094	171,3	30.500
Eslovaquia	5,4	48845	91,7	17.000
Eslovenia	2,0	20253	44,4	22.000
España	46,0	504782	1.189,1	26.500
Estonia	1,4	45226	24,0	17.900
Finlandia	5,3	337030	155,6	28.800
Francia	64,5	547030	1.744,4	27.600
Grecia	11,2	131940	271,2	15.900
Hungría	10,1	93030	158,3	11.100
Irlanda	4,3	70280	157,0	36.300
Italia	59,4	301320	1.500,4	20.900
Letonia	2,3	64589	32,8	14.400
Lituania	3,5	65200	50,5	15.000
Luxemburgo	0,5	2586	31,3	68.500
Malta	0,4	316	7,8	19.100
Países Bajos	16,8	41526	530,5	32.500
Polonia	38,6	312685	515,6	13.300
Portugal	11,3	92931	194,5	18.500
Reino Unido	60,6	244820	1.847,1	28.800
República Checa	10,3	78866	209,7	20.300
Rumania	22,3	238391	217,0	10.100
Suecia	9,2	449964	274,4	30.300
UE-27	498,1	4.632.318	12.172,5	24.800
Estados con estatus oficial de candidatos (sin fecha de adhesión establecida)
Turquía	71,2	780580	500,0	12.000
Croacia	4,8	56542	50,0	13.000
Macedonia del Norte​	2,0	25333	8,0	8.000
Subtotal	78,0	862455	452,8	6078
Total	182,0	1950016	1344,2	7513
UE-30	576,1	5188788	9320,3	16667

Cronología de las ampliaciones

Miembros fundadores de la CECA.

1950: Robert Schuman presenta su propuesta de una Europa unida.
1951: Se funda la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA),con el tratado de Roma, antecesora de la Unión e integrada por Bélgica, República Federal Alemana (RFA), Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos.
1958: Los seis estados fundadores constituyen la Comunidad Económica Europea y la Comunidad Europea de la Energía Atómica.
1973: Se incorporan el Reino Unido, Irlanda y Dinamarca (incluida Groenlandia y excluidas las Islas Feroe).
1981: Se incorpora Grecia.
1985: Se retira Groenlandia el 1 de febrero como consecuencia de un referéndum celebrado en 1982.
1986: Se incorporan España y Portugal.
1990: Reunificación alemana; la unión de la República Federal Alemana y la República Democrática Alemana (RDA) en una nueva RFA unificada constituye una ampliación de la Unión sin que aumente el número de estados miembros.
1995: Se incorporan Austria, Finlandia y Suecia.
2004: El 1 de mayo se incorporan República Checa, Chipre (sólo la parte greco-chipriota), Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta y Polonia.
2007: El 1 de enero se incorporan Rumanía y Bulgaria.

Véanse también: Historia de la Unión Europea y Cronología de la Unión Europea.

Candidatos a la adhesión

Turquía

Archivo:Bağdat Caddesi 3.jpg

Estambul, Turquía

El 6 de octubre de 2004, la Comisión Europea dio el visto bueno a Turquía y recomendó al Consejo de la Unión Europea iniciar negociaciones para el ingreso de Turquía en la UE. El 29 de octubre del mismo año, los miembros del consejo de la UE, firmaron en Roma el Tratado por el que se establece una Constitución para Europa, cuyo proyecto había sido aprobado el 18 de junio anterior. Recep Tayyip Erdogan firmó en representación de Turquía. El 3 de octubre de 2005 se iniciaron formalmente las negociaciones aunque como Macedonia, Turquía debe resolver temas con Grecia y admitir que fue la culpable del Genocidio Armenio. Otra problemática es la turcochipriota, que se espera resuelva en el momento en el que las dos comunidades que viven en la isla de Chipre (griega al sur y turca al norte) lleguen a un acuerdo que posibilite su fusión en una federación. Tras un parón en las negociaciones debido a problemas internos del país, Turquía sigue realizando importantes reformas que posibiliten su entrada definitiva en la UE cuanto antes. Así es, que vemos cambios significativos en su constitución que favorecen la libertad de prensa, religiosa y respeto a las minorías. En enero de 2009, el primer ministro turco pidió a la unión que agilizase las negociaciones y que abriera nuevos capítulos, como el energético, básico para la estrategia europea de conseguir gas del Caspio. Se refería al Proyecto Nabucco, gaseoducto que transcurrirá por Turquía y trasladará el gas azerí hacia Europa.

Croacia

Croacia solicitó su entrada en la UE en 2003 y ha conseguido ser candidato oficial el 18 de junio de 2004. Las negociaciones comenzaron el 3 de octubre de 2005. Es muy posible que el país no tenga graves dificultades para integrarse en la Unión Europea en el año 2011.

Macedonia

Macedonia obtuvo en diciembre de 2005 el estatus de candidato oficial tras haberlo solicitado formalmente en enero de 2004. Las negociaciones no han comenzado. La ARYM también debe resolver sus disputas con Grecia antes de que se pueda llegar a una decisión.

Países con trámites iniciales

Reikiavik, Islandia

El gobierno de Islandia solicitó a su congreso nacional el consentimiento para poder iniciar conversaciones para su posible adhesión con la Unión Europea en mayo de 2009.​ Con anterioridad a esa fecha, la posibilidad de incorporarse a la UE era ampliamente rechazada debido en gran medida al miedo a perder su alto nivel de vida y recursos pesqueros. Pertenece a la Asociación Europea de Libre Comercio, y por tanto mantiene estrechas relaciones económicas con la UE. Islandia ha sido uno de los países más perjudicados por la Crisis Economica y Financiera Mundial, hecho que ha llevado a los ciudadanos de la isla a replantearse el hecho de adherirse al proyecto europeo. Y es que la seguridad que da el pertenecer a un mercado tan amplio y sobre todo, el uso de la moneda común, el euro, ha provocado que según las últimas encuestas actualmente la mayoría de islandeses estarían a favor de una posible entrada a la UE.​

Después del cambio de gobierno propiciado por la crisis económica, el nuevo gobierno Islandés ha solicitado al parlamento nacional el permiso para iniciar las conversaciones con la UE para adherirse al club de los 27. De esta forma, tanto el gobierno islandés como la Comisión Europea están barajandro el año 2011 como fecha de la posible adhesión de Islandia a la UE, al mismo tiempo que Croacia. De este modo la Unión Europea pasaría a estar formada por 29 países,​ mientras que seguriían a la espera Turquía y Macedonia.

Candidatos potenciales​

Países Balcánicos

Países balcánicos: Todos los países de los Balcanes occidentales son candidatos potenciales: Albania, Bosnia-Herzegovina , Montenegro y Serbia, según lo dispuesto en la Resolución nº 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

Es decir: además de Croacia y Macedonia, otros países creados a partir de la disolución de la República Federal Socialista de Yugoslavia, así como Albania tienen posibilidades de adherirse a la UE antes de 2020, siempre que sus economías prosperen y se solucionen sus conflictos étnicos. En estos países, varios líderes políticos son partidarios del ingreso. Montenegro ya utiliza el euro como moneda y ahora está considerando su ingreso en la UE, ya que se ha independizado de Serbia. Bosnia-Herzegovina ya ha aprobado su intención de entrar en la UE.

Belgrado, Serbia

Serbia

El actual gobierno europeísta en el mando del país tras las últimas elecciones generales favorecerá las relaciones de fluidez para conseguir cuanto antes el estatus de país candidato. Esto se pudo comprobar con la entrega al Tribunal Internacional de La Haya de varios de los hombres más buscados tras la devastadora guerra que acabó con la antigua Yugoslavia, como Slobodan Milosevic o Radovan Karadzic. Sin embargo, para conseguir dicho estatus de candidato, que se cree se concederá en el año 2009, deberán seguir cooperando en este ámbito y entregar al resto de criminales de guerra, así como resolver problemas recientes como el de la independencia unilateral de una de sus provincias, Kosovo.

Bosnia-Herzegovina

Este país ya ha mostrado su interés en pertenecer al grupo europeo. Su principal reto es integrar en un mismo proyecto de estado a todas las etnias del país: bosníacos musulmanes, bosniocroatas y serbobosnios, entre otros. En la actualidad, los serbios de la Republika Srpska buscan una mayor autonomía. Sin embargo, la UE exige mayor colaboración entre etnias para poder ingresar en la Unión. Para ello, entre otras cosas, deberán unificar las fuerzas de seguridad, ya que a día de hoy los serbios poseen cuerpos separados a los bosníacos.

Albania

Ya está convertido en miembro de la OTAN, lo cual era uno de sus grandes objetivos, y ahora pretende seguir el mismo ejemplo con la UE. Ya existe un acuerdo de estabilización y Asociación, hecho previo a la declaración de un país como candidato. Su principal reto es acabar con el crimen organizado y la corrupción, así como mejorar el sistema judicial. También será de importancia su posicionamiento respecto al caso kosovar, ya que la mayoría étnica en Kosovo es la albanesa.

Puente de Mostar, Bosnia y Herzegovina

Montenegro

Este país balcánico tiene como gran objetivo su incorporación en la Unión Europea. Debido a su juventud como estado soberano (2006), aún tiene que mejorar en su administración. Sin embargo, se espera que entre junto al resto de estados ya mencionados en bloque antes de 2020.

Kosovo

Es el gran interrogante de los Balcanes occidentales. Reconocido por algunos países de la UE, pero no por otros, no está reconocido por la ONU como estado independiente. Serbia no acepta su independencia, y sigue considerándolo como parte de su territorio nacional. Se podría decir que este estado de facto está en un limbo, ya que una vez que vaya pasando el tiempo se sabrá qué dirección toma.

Otros estados europeos

Suiza: Comenzó las negociaciones con la CEE para su ingreso, pero éstas quedaron paralizadas tras un referéndum en 1992. Las negociaciones han vuelto a ser rechazadas por los suizos en varias ocasiones (último referéndum celebrado el 4 de marzo de 2001). Se cree que el temor de la pérdida de neutralidad e independencia es el problema clave en contra del ingreso. El gobierno federal suizo por ahora se ha limitado a firmar acuerdos específicos con la UE en cuanto al libre tráfico de personas y trabajadores.

Noruega: Este país es reacio al ingreso en la UE entre otros motivos porque desea mantener el control de sus recursos pesqueros en sus aguas territoriales así como su alto nivel de vida. Noruega ha solicitado la admisión a la CEE y a la UE en dos ocasiones (siendo rechazada en referéndum local ambas veces). Este estado forma parte de la Asociación Europea de Libre Comercio, que mantiene estrechas relaciones económicas con la UE. Incluso participa en algunos proyectos europeos. Por ejemplo, Noruega participa en el programa Erasmus de intercambio de alumnos universitarios.

Archivo:Maidan Nezalezhnosti (Kiev).jpg

Kiev, Ucrania.

Comunidad de Estados Independientes: Posiblemente Rusia no podrá ingresar en la UE, al menos durante las próximas décadas, debido a que su tamaño supondría un grave contrapeso que desequilibraría el balance interno de la Unión, y su diferente orientación económica e industrial. Bielorrusia con su sistema cercano a Rusia, permanecerá probablemente fuera de la UE.

Los nuevos gobiernos de Ucrania y Moldavia han anunciado sus caminos de acercamiento a la UE y sus peticiones en el futuro de ingresar en la UE. Además, el gobierno de Rumania ha respaldado públicamente su total apoyo a la República de Moldavia para que ésta sea aceptada como miembro integrante de la UE. Georgia y Armenia han afirmado en muchas ocasiones su vocación europea y plantean su ingreso en la UE a medio plazo. Azerbaiyán podría plantear formalmente su petición de entrada en la UE en unos años, aunque a día de hoy todavía no lo ha hecho. Este será posible en la medida que se afirme su sistema democrático y se solucionen sus problemas fronterizos. Sin embargo, en ningún documento de la Comisión Europea se plantea esa opción.

Microestados europeos: Los estados muy pequeños, tales como Liechtenstein, San Marino, Andorra, Ciudad del Vaticano y Mónaco probablemente no ingresarán nunca, ya que su propia existencia como naciones soberanas está estrechamente ligada a sus especiales leyes económicas, que no son compatibles con las leyes de la UE.

Estados extra-europeos

Túnez: Este estado del Magreb mantiene un pacto de asociación con la UE desde 1995, que comenzó eliminando barreras arancelarias en la mayor parte de sus productos durante el período 1998-2008. Una vez que la zona de libre comercio sea completamente funcional, la situación de Túnez con respecto a la UE vendría a ser equivalente a la de Noruega e Islandia. Sin embargo, no se ha planteado ningún otro tipo de relación.

Praia, Cabo Verde

Marruecos: También parte del Magreb, este estado ha solicitado su incorporación a la UE en varias ocasiones, pero se ha rechazado ya que no es considerado un país europeo. Además, Marruecos no posee, al igual que Tunez, un sistema democrático equivalente al de los países europeos. Aunque también se podría fundamentar el rechazo a su posible candidatura debido a los conflictos con España sobre los territorios de Ceuta y Melilla reclamados por Marruecos.

Israel: El gobierno de este estado de Oriente Medio ha apuntado en varias ocasiones que no descarta la posibilidad de solicitar su ingreso en la UE. Una encuesta reveló en 2007 que las tres cuartas partes de los israelíes querrían formar parte de la Unión Europea.​ Al igual que en el caso de Marruecos, su situación geográfica podría contribuir al rechazo de su candidatura, que no se ha planteado.

Cabo Verde: Cabo Verde es un archipiélago africano, antigua colonia portuguesa en las costas del Atlántico Sur. Junto a las españolas Islas Canarias y las portuguesas Azores y Madeira, forman la llamada Macaronesia. Formalmente nunca se ha dado una petición del gobierno del país para adherirse a la UE, a pesar de que han existido rumores de ello.​ Sin embargo, al igual que en los casos anteriores, es posible que una candidatura se viera rechazada debido a la situación geográfica de las islas.

Notas

• Pob. Población en millones de habitantes.
• Sup. Superficie en km².
• PIB en billones de euros al año (con 1€ = 1,56$).
• PIB per capita en euros por habitante y año.
• Fuentes de España y Francia de eurostat, INE e INSEE. Disponibles en La Chambre.

Véase también

• Acuerdo de Schengen

Enlaces externos

• Ampliación de la Unión Europea