Regionalización del Perú

En el Perú, la conformación de regiones o regionalización es el proceso aún en desarrollo al 2008 por el cual se busca la conformación de regiones como circunscripciones político-administrativas mayores del país, integradas para instruir Gobiernos Regionales con autonomía económica y política que permitan descentralizar la acción del Estado.

Primera iniciativa de regionalización

La primera iniciativa de regionalizacion se dio por don Juan Velasco Alvarado pero fracaso, luego fue intentada por otros presidentes pero estos no le dieron la importancia que le dio Alan García quien entre mayo y diciembre de 1986 fomento foros, seminarios, convenciones y debates sobre cómo llevar a cabo el proceso y qué regiones crear. El 20 de enero de 1989, el gobierno decretó la regionalización del Perú mediante la división y fusión de los departamentos pre-existentes. En aquel entonces se crearon doce regiones:

1 Región Amazonas 2 Región Andrés Avelino Cáceres 3 Región Arequipa 4 Región Chavín 5 Región Grau 6 Región Inka 7 Región José Carlos Mariátegui 8 Región Los Libertadores-Wari 9 Región Lima 10 Región Nor Oriental del Marañón 11 Región Ucayali 12 Región Víctor Raúl Haya de la Torre

Mediante un reférendum realizado el 24 de febrero de 1991, la población del ex Departamento de San Martín decidió separarse de la Región Víctor Raúl Haya de La Torre, derogándose su ley de creación el 17 de agosto de aquel año.

La premura de este proceso así como los consiguientes problemas limítrofes originaron problemas que estancaron la iniciativa.

Durante el gobierno del presidente Alberto Fujimori se anunció la supresión de las regiones, realizada el 29 de diciembre de 1992, se creó 24 Consejos Transitorios de Administración Regional (CTAR), instituciones a las que se transfirió las funciones de los gobiernos regionales y se les dio por jurisdicción el territorio de los departamentos.

Segunda iniciativa de regionalización

Véase también: Gobiernos regionales del Perú

En 2002, durante el gobierno de Alejandro Toledo, se expedió la Ley de Bases de Descentralización para dar inicio a un nuevo proceso de regionalización. Mediante ésta, se ordenó la supresión de los CTAR en enero de 2003 luego de las elecciones de autoridades para la conformación de Gobiernos Regionales, los cuales a su vez se encargarían de liderar la conformación de nuevas regiones. Los Gobiernos Regionales (GR) entonces formados fueron:

1. Gobierno Regional de Amazonas
2. Gobierno Regional de Ancash
3. Gobierno Regional de Apurímac
4. Gobierno Regional de Arequipa
5. Gobierno Regional de Ayacucho
6. Gobierno Regional de Cajamarca
7. Gobierno Regional del Callao
8. Gobierno Regional del Cusco
9. Gobierno Regional de Huancavelica
10. Gobierno Regional de Huánuco
11. Gobierno Regional de Ica
12. Gobierno Regional de Junín
13. Gobierno Regional de La Libertad
14. Gobierno Regional de Lambayeque
15. Gobierno Regional de Lima
16. Gobierno Regional de Loreto
17. Gobierno Regional de Madre de Dios
18. Gobierno Regional de Moquegua
19. Gobierno Regional de Pasco
20. Gobierno Regional de Piura
21. Gobierno Regional de Puno
22. Gobierno Regional de San Martín
23. Gobierno Regional de Tacna
24. Gobierno Regional de Tumbes
25. Gobierno Regional de Ucayali

Las diferencias de la Región Lima

Cada Gobierno Regional (GR) tiene por sede y jurisdicción a la capital departamental y al Departamento respectivo, salvo en el caso del Departamento de Lima que pasó a ser la Región Lima y del cual se han segregado la Región Callao y la Región Lima Metropolitana, del siguiente modo:

En la Provincia del Callao labora el Gobierno Regional del Callao conductor de la Región Callao.

En la Provincia de Lima asume el mando la Municipalidad Metropolitana de Lima y vendría a ser la Región Lima Metropolitana con autonomía propia de región por albergar a la capital de la República: la ciudad de Lima. Cabe recordar que por su régimen especial esta región no se suma a las 25 actuales Regiones del Perú .

En las otras nueve provincias - conjunto conocido como Región Lima también llamada Región Lima-Provincias - trabaja el Gobierno Regional de Lima, con sede en Huacho.

Las macro-regiones

En adelante, los Presidentes Regionales comenzaron a reunirse con el objeto de comenzar a formular las propuestas para la conformación de macro-regiones que aglutinarían a varias regiones de manera geográfica. Una vez listas las 5 propuestas como sigue:

• Región Norte
• Region Nor Centro Oriente
• Región Ica-Huancavelica-Ayacucho
• Región Cusco-Apurímac
• Región Arequipa-Puno-Tacna

se realizó el referéndum 2005, dónde se rechazó todas las propuestas en todos los departamentos concernientes salvo en el de Arequipa, el único departamento donde la mayoría votó afirmativamente a la propuesta. A pesar del sí arequipeño, la conformación de la región concerniente no se realizó por la negativa de los departamentos Puno y Tacna.

La Ley de Bases de Regionalización prevé un nuevo plazo de 4 años luego de cada referéndum para que los Gobiernos Regionales presenten nuevas propuestas de conformación de macro-regiones hasta que todos los departamentos de la República hayan formado regiones, sin embargo en la práctica se reúnen de modo macro-regional cada cierto tiempo para resolver problemas comunes a las regiones que conforman la macro-región respectiva, como puede ser, por ejemplo, el tendido de nuevas carreteras enlazadoras.

Véase también

• Organización territorial del Perú
• Ley Orgánica de Gobiernos Regionales